強動力增活力 扎實推進高質量發(fā)展
——2024年西藏經濟逐季向好穩(wěn)中有進
據(jù)初步核算，前三季度，西藏實現(xiàn)地區(qū)生產總值1785.74億元，按可比價格計算，同比增長6.2%；農村居民人均可支配收入同比增長8.2%，增速快于城鎮(zhèn)居民1.7個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差（農村居民收入為1）由上年同期的3.21下降至3.16，差距持續(xù)縮小……
亮眼的成績，充分彰顯了創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)的潛力與韌性。
一季度“逆勢開局”、二季度“爬坡過坎”、三季度“乘勢而上”，今年以來，貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會關于貫徹落實〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》，自治區(qū)黨委、政府加強組織領導、高效統(tǒng)籌協(xié)調，全區(qū)經濟呈現(xiàn)逐季向好、穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢。前三季度，我區(qū)地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等7項主要經濟指標增速，均居全國第一。全區(qū)上下以心中有數(shù)、手中有策、行動有力的奮斗之姿，在高質量發(fā)展道路上留下濃墨重彩的實干印跡，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
真抓實干 推動項目投資落地
日前，在拉薩市曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)色麥村，總投資6.2億元的西藏華電拉薩曲水茶巴拉100MW光伏發(fā)電項目，正在推進建設。項目將直接帶動當?shù)厝罕娫鍪?811萬元，投產后預計每年納稅763.67萬元?！霸擁椖渴俏鞑刈灾螀^(qū)的重點項目之一，也是國家能源局批準的重點光伏發(fā)電項目之一?！崩_市曲水縣發(fā)展改革委主任劉波說。
投資拉動經濟發(fā)展，是中央對西藏特殊關懷的重要體現(xiàn)，是西藏高質量發(fā)展不可或缺的重要支撐。從自治區(qū)區(qū)情和發(fā)展階段來看，以政府投資為主的項目建設仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用，是推動經濟社會發(fā)展的主動力和關鍵依托。
在做好項目投資方面，自治區(qū)始終堅持戰(zhàn)略擘畫謀在先、一張藍圖繪到底。
自年初以來，我區(qū)強力推進省級領導包保重大項目、專班服務、清單化調度和重點項目聯(lián)審聯(lián)批、“綠色保障通道”等工作機制，對重點項目實行“企業(yè)提出清單，政府現(xiàn)場辦公，限期辦結到位”，狠抓投資落實。自治區(qū)、各市地接連召開會議，調度重點項目建設進度，多舉措用好用足現(xiàn)有資金，落實投資攻堅行動方案，加快形成實物工作量。
截至10月，全區(qū)包保項目完成投資465.6億元，占全年目標的70％。
“為了搶抓項目進度，那曲市能源局的同志與我們同吃住，積極協(xié)調解決制約項目推進的問題，項目僅用了82天就完成建設任務。”日前，在西藏開投色尼區(qū)達嘎普獨立構網型儲能電站現(xiàn)場，項目負責人向記者介紹道，這個投資4.52億元的全球海拔最高、裝機容量最大的獨立構網型儲能項目，對那曲市冬春季、夜晚電力缺口具有重要調節(jié)作用。
下半年，我區(qū)多個保供項目相繼傳來投運的好消息。阿里5萬千瓦+4萬千瓦時構網型儲能發(fā)電項目并網發(fā)電、日喀則220千伏多林變電站調相機工程投運……它們與開投色尼區(qū)達嘎普獨立構網型儲能電站一樣均是今年立項、今年完成建設的項目。
這些項目的穩(wěn)步推進，如同暖流在高原涌動，澎湃著動力與希望。
在包保項目與保供項目的示范帶動下，我區(qū)“抓項目、促投資、穩(wěn)增長”氛圍正濃。
政策加力 多措并舉提振消費
今年，我區(qū)以政策為引領、以創(chuàng)新為驅動，先后出臺“消費促進年”工作方案、促進消費“8條”等系列促進消費政策舉措，積極探索消費提振多條路徑，多措并舉助力消費市場煥發(fā)新活力。
下半年，在國家“兩新”“兩重”政策支持下，西藏獲得5億元的超長期特別國債資金支持。這筆資金重點用在汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新等領域。
從拉薩到日喀則，從林芝到山南，各市地、企業(yè)通過發(fā)放消費券、舉辦促銷活動、優(yōu)化消費環(huán)境等方式吸引消費者，為提振內需和促進消費市場繁榮奠定良好基礎。前三季度，全區(qū)社會消費品零售總額以同比增長6.2%的增速，位居全國第一，消費市場持續(xù)回升向好。
與其他地區(qū)不同的是，西藏在國家支持的消費品以舊換新領域基礎上，擬安排6443萬元支持高原多功能系列烹飪炊具以舊換新選擇。同時，又將家裝廚衛(wèi)類補貼品類增至37類，汽車置換更新在此前基礎上再提標2000元，并將對臨牌、無牌等老舊電動自行車給予換新補貼。
在政策的強力助推下，全區(qū)各族群眾購買意愿明顯增強。“不僅購買新車有2萬元補貼，報廢舊車我也拿到了1000元補貼，真的很劃算?！绷种ナ忻穸螁⒑帽硎荆ㄟ^“以舊換新”的方式購買了一輛價值20多萬元的新能源汽車。在拉薩蘭澤電器商城內“貨比三家”的群眾旺久說：“以舊換新的補貼，讓我能夠以更低價格買到心儀的家電產品，我決定買個更好一點的洗衣機。”
近日，我區(qū)還印發(fā)了促進服務消費高質量發(fā)展若干措施，從強化服務消費供給、提升服務消費水平、加強發(fā)展要素保障三個方面對促進服務消費高質量發(fā)展進行部署，主要圍繞餐飲消費、住宿消費、家政服務消費等內容，提出21條措施，不斷優(yōu)化和擴大服務供給，創(chuàng)新服務消費場景，釋放服務消費潛力。
深化改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
改革是推動經濟發(fā)展的強大動力。在經濟領域，各項改革的實施為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
今年以來，我區(qū)持續(xù)深化農業(yè)農村等重點領域改革，著力推動國企“一盤棋”戰(zhàn)略性重組和專業(yè)整合，推進全區(qū)電價形成機制和民航旅客票價改革等，久久為功、善作善成，把改革作為創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)的根本動力。
“高原經濟高質量發(fā)展”抓什么？怎么抓？自治區(qū)黨委立足當前、著眼長遠，堅持問題導向，補齊工作短板，在推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效的前提下，以部署推進高原特色農牧、清潔能源、綠色工業(yè)、高新數(shù)字、文化旅游、現(xiàn)代服務、藏醫(yī)藥、邊貿物流、通用航空“九大產業(yè)”為重點，因地制宜、揚長避短，培育發(fā)展新質生產力，積極構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動“九大產業(yè)”從無到有、從小到大，確保全區(qū)經濟當前有活力、未來有潛力，也為完成全年經濟社會發(fā)展目標任務奠定堅實基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境，是今年我區(qū)服務領域改革的重點工作。我區(qū)相繼出臺《西藏自治區(qū)推進西南五省政務服務“跨省通辦”工作實施方案》《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等，建立優(yōu)化營商環(huán)境工作考核機制，開展“誠信政府建設年”專項行動，在林芝重點打造自治區(qū)級深入推行行政執(zhí)法三項制度、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的規(guī)范化樣板，用滿滿的真情實感“為企辦實事”，厚植營商環(huán)境“沃土”。
拉薩高新區(qū)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，于10月投入使用政務服務中心，實現(xiàn)多項業(yè)務“一站式”辦理。同時，建立企業(yè)專班服務機制和招商引資全流程服務系統(tǒng)平臺，進一步強化服企助企力度，多渠道解決企業(yè)發(fā)展難題。憑借“全方位優(yōu)化營商環(huán)境打造高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)”案例，拉薩高新區(qū)成為西藏唯一入選《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》（2024）的園區(qū)。
“土壤好不好，種子最有發(fā)言權?！鼻皝磙k理業(yè)務的市民劉女士感慨道，“這里的稅務業(yè)務不僅有企業(yè)專班‘一對一’服務，還能全程代辦，真是既貼心又高效?！?/p>
哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。自治區(qū)黨委敢于突進深水區(qū)、敢于啃硬骨頭，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，努力破除各方面體制機制弊端，以優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，構筑經濟發(fā)展“硬”支撐，讓無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想拔節(jié)生長。截至9月末，全區(qū)經營主體達到53.8萬戶、同比增長11.54%。
風正好揚帆，奮斗正當時。冬日的西藏寒意正濃，但高原處處卻呈現(xiàn)出“沖刺”“攻堅”的火熱景象，各族干部群眾心齊、氣順、勁足、干事，抓牢西藏邁向高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的疊加釋放優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏實踐精彩篇章。