西藏紀檢監(jiān)察機關(guān)精準監(jiān)督護航拉薩南北山綠化工程——
遍植青綠 成就青山
拉薩南北山綠化工程是西藏首個規(guī)模化造林的重大生態(tài)工程，以拉薩河為主線，東西綿延近200公里，涉及拉薩、山南兩市9個縣區(qū)、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃完成國土綠化面積206.72萬畝，是西藏建設(shè)國家生態(tài)文明高地的重要支撐。近日，拉薩市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市紀委監(jiān)委第六派駐紀檢監(jiān)察組、堆龍德慶區(qū)紀委監(jiān)委組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，來到堆龍德慶區(qū)波瑪2號片區(qū)開展監(jiān)督檢查。
“高位水箱變壓器因遭雷擊損壞，停水近一個月，導(dǎo)致部分苗木干枯死亡。我們已于6月20日開始清理死樹并開展補植補栽，目前已全部完成補植補栽?！崩_市某縣（區(qū)）南北山綠化工程指揮部有關(guān)負責(zé)同志就整改進展向監(jiān)督檢查組一一說明。今年2月，拉薩市紀委監(jiān)委收到自治區(qū)紀委監(jiān)委反饋的有關(guān)縣（區(qū)）、部門落實主體責(zé)任不到位、履行禁牧封育監(jiān)管責(zé)任不力，未及時發(fā)現(xiàn)和處理部分苗木干枯死亡等問題，隨即督促有關(guān)地區(qū)、部門進行整改?！拔覀兞⒆恪O(jiān)督的再監(jiān)督’，組建工作專班，全面掌握整改情況，并督促拉薩市南北山綠化指揮部舉一反三深入排查存在問題，分類制定整改措施，確保整改到位?！崩_市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。
二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示精神加強政治監(jiān)督。西藏紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺提高政治站位，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，把監(jiān)督護航拉薩南北山綠化工程作為推動創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的重點內(nèi)容，納入《2024年開展政治監(jiān)督的工作方案》，突出抓好專項監(jiān)督，推動工程建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持“室組地”聯(lián)動，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，對2023年度監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改落實中存在的問題進行匯總分析，研究制定2024年專項監(jiān)督清單，協(xié)同拉薩市紀委監(jiān)委、駐自治區(qū)自然資源廳紀檢監(jiān)察組實地開展專項監(jiān)督，透過業(yè)務(wù)看政治，深入分析背后的責(zé)任、作風(fēng)、政績觀等問題，并向有關(guān)地區(qū)、部門反饋。對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署做選擇、打折扣、搞變通，落實自治區(qū)黨委關(guān)于拉薩南北山綠化工程的工作安排不上心、不用力，造成較大負面影響和經(jīng)濟損失的，追責(zé)問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部20余人。
部分基層干部群眾對禁牧封育相關(guān)配套政策、保障措施、約束機制等了解不深不透；個別片區(qū)因撥付工程款不及時，導(dǎo)致施工方造林進度緩慢……今年以來，拉薩市紀委監(jiān)委緊盯自治區(qū)紀委監(jiān)委專項監(jiān)督反饋的40余條問題整改，以及常態(tài)化監(jiān)督檢查、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)略督查發(fā)現(xiàn)的80余條問題，建立“掛牌督辦、動態(tài)跟進、辦結(jié)銷號”工作機制，定期跟蹤整改進展情況，逐條逐項對賬銷號。山南市紀委監(jiān)委緊扣自治區(qū)紀委監(jiān)委反饋問題，建立月監(jiān)督檢查工作機制，有力推動問題整改；主要負責(zé)同志多次帶隊深入拉薩南北山綠化工程山南段部分項目實施片區(qū)，圍繞苗木質(zhì)量、種植技術(shù)、項目工期、成活率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“聽、查、看、問”等方式，督導(dǎo)檢查工程實施情況，深入了解并推動解決存在的困難和問題。駐自治區(qū)自然資源廳紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮抵近監(jiān)督優(yōu)勢，聚焦打通拉薩南北山綠化工程推進過程中的“中梗阻”，堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，督促被監(jiān)督單位成立拉薩南北山綠化專家組，制定出臺《關(guān)于鼓勵和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施》《拉薩南北山綠化工程管理辦法（試行）》等規(guī)章制度20余項，為拉薩南北山綠化工程提供制度保障和技術(shù)支撐。
“工程實施3年多來，已累計完成營造林46.5萬余畝。對部分片區(qū)成活率不高的問題，我們正組織專家分析原因、進行補種?！弊灾螀^(qū)林草局有關(guān)負責(zé)同志介紹。據(jù)了解，隨著拉薩南北山綠化工程一、二期項目基本完成，正在推進先造后補工程，計劃造林30萬余畝，部分縣區(qū)已正式進場施工。
“項目進展如何？項目資金使用是否規(guī)范？是否存在干部不擔當不作為問題？農(nóng)民工工資是否及時足額發(fā)放到位？”西藏各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持工程推進到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里、責(zé)任就壓實到哪里，既強化對項目建設(shè)單位的監(jiān)督，又加強對項目要素保障單位的監(jiān)督，對照項目建設(shè)內(nèi)容和進度計劃表，著力發(fā)現(xiàn)在項目規(guī)劃、經(jīng)費撥付、手續(xù)辦理等方面履職不力、推諉扯皮問題。突出加強對項目招投標，工程設(shè)計、施工、監(jiān)理及后期管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄、侵占挪用、利益輸送等違紀違法問題，努力打造廉潔工程。堅持以人民為中心，督促有關(guān)地區(qū)、部門找準生態(tài)增效和農(nóng)民增收的結(jié)合點，抓好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和組織化勞務(wù)輸出工作，實現(xiàn)推動拉薩南北山“綠起來”，引領(lǐng)群眾“富起來”的目標。工程實施以來，全區(qū)農(nóng)牧民群眾參與工程建設(shè)達660余萬人次，帶動群眾增收20余億元。
遍植青綠，成就青山。如今，拉薩南山公園已成為城市新地標。半山腰綠蔭遍布、步道上游人如織，南北山綠化工作的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益正逐步凸顯，“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”的夢想也愈發(fā)清晰。