在處理好發(fā)展和保護的關(guān)系依然是一個世界性難題的當(dāng)下，海南藏族自治州以一個“可持續(xù)發(fā)展”探路者的角色出現(xiàn)在人們的視野。
2022年7月，海南州獲得國務(wù)院批復(fù)，開始建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是西北五省區(qū)唯一獲批的地區(qū)，也是目前全國唯一獲批創(chuàng)新示范區(qū)的民族自治州。
世界屋脊之上，海南州，一個地處三江源國家自然保護區(qū)腹地，占有青海湖國家自然保護區(qū)2／3的面積，黃河干流穿越境內(nèi)5縣20鄉(xiāng)的地方，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶”的重要組成部分。在這里，生態(tài)關(guān)乎民族永續(xù)且具有不可再生性，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，多民族聚居。海南州入選最重要的原因正是由于這種典型性。
典型性必然指向典型的可持續(xù)發(fā)展“瓶頸問題”——生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出。說白了，就是一個生態(tài)脆弱、生態(tài)保護責(zé)任重大的源頭地區(qū)，生態(tài)如何保護才更有效果？經(jīng)濟和民生要怎么發(fā)展？如何處理發(fā)展和保護的矛盾？相信這樣的“瓶頸問題”，不止海南州有、不止青海有、不止中國有。
正當(dāng)世界站在一個發(fā)展的岔路口，共同面對著時代的發(fā)問，共同面對著人類自身發(fā)展的種種問題和環(huán)境退化的挑戰(zhàn)，2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，這是繼制定《21世紀(jì)議程》、千年發(fā)展目標(biāo)之后，聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域確定的又一具有里程碑意義的重要行動。縱觀該議程提出的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面緊密相連。中國立即行動，得到了國際社會的高度評價。
正是在這樣的背景下，海南州帶著典型樣本意義開始建設(shè)示范區(qū)。這的確是青海融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個重大突破，不過緊扣“江河源區(qū)生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，探索出落實“可持續(xù)發(fā)展”的可行方式，就不僅僅是對海南州重要、對青海重要，對全國乃至世界范圍內(nèi)的同類地區(qū)也同樣重要。
從自身問題出發(fā)，拿出解決方法，形成典型經(jīng)驗，才是示范的意義。看成果，宏觀來看，海南州在高原生態(tài)保護與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟增長點培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐等方面排兵布陣，在全國11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度評價中獲得總體情況和工作推進“雙第一”，以科技創(chuàng)新賦能和制度改革保障為兩個抓手，有針對性地形成了系統(tǒng)解決方案，為中國和世界同類地區(qū)破解問題積累了經(jīng)驗。
是什么樣的方法和經(jīng)驗，我們可以從小切口洞察。比如，“光伏羊”——讓發(fā)展清潔能源、長草治沙、放牧防火、增加牧民收入一舉多得；“次汗達哇模式”——智慧化的羊舍讓羊兒過上“高品質(zhì)”生活，羊肉質(zhì)量和產(chǎn)量大幅提升；種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動新樣板——天然草場得到恢復(fù)，家畜對國家公園內(nèi)野生動物棲息地的干擾也減少了。
這樣的“小案例”，是傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變最具體的呈現(xiàn)，是海南州被認定為“青海高原同類地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展樣板”最直白的注解，是相關(guān)數(shù)據(jù)提升最生動的說明，也是當(dāng)?shù)毓賳T去國外交流時能讓老外頻頻點贊的“經(jīng)驗”。像這樣的案例與經(jīng)驗，在海南州示范區(qū)建設(shè)的方方面面還有很多。
被點贊，被借鑒，人們看中的就是經(jīng)驗中新穎而務(wù)實的解題思路，而這些思路背后，恰恰是理念轉(zhuǎn)變給予了支撐。
“源浚者流長，根深者葉茂?！崩砟顬楹文苻D(zhuǎn)變？
回溯，習(xí)近平總書記三次考察青海，都把生態(tài)看作心頭大事。從“三個最大”省情定位、“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，再到“三個堅持”重大要求，都閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)性、真理性和人民性的光芒，不斷深化我們對青海省情和對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性的認識。青海人的觀念變了，使命感增強了，發(fā)展方式也轉(zhuǎn)變了。如今，生態(tài)在青海的地位是“優(yōu)先”，綠色發(fā)展是青海的堅持。
時代孕育思想，思想引領(lǐng)實踐?？春Ｄ现?，曾經(jīng)“沙進人退”，百姓日子苦，如今“綠進沙退”，百姓日子甜；曾經(jīng)青海湖萎縮，周圍生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了系統(tǒng)性退化，如今青海湖水域面積比2005年增加了463平方公里……生態(tài)好了，生態(tài)保護成果促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民生活改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果再來反哺生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)、生產(chǎn)、生活的良性循環(huán)逐漸實現(xiàn)，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐偉力。從對抗到和諧，人與自然的故事，書寫千年，于今天，道愈顯。
行天下之大道，任何時候都立得穩(wěn)、靠得住。中華文明充盈著道法自然的永續(xù)發(fā)展智慧，中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義道路上艱辛蹈蹚出人與自然和諧共生之道，探索出不同于其他文明體發(fā)展范式的中國式現(xiàn)代化。
中國主張，中國擔(dān)當(dāng)。海南州與其他10個地區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的積極性，展現(xiàn)出中國是以人類前途為懷、以人民福祉為念的負責(zé)任大國，中國在發(fā)展自身同時向世界發(fā)展貢獻中國價值、中國方案和中國動力。
“可持續(xù)”的未來，是青海的，是中國的，也是世界的。
大道不孤，眾行致遠。