青海公安經(jīng)偵部門在蟲草采挖季開展宣傳活動。省公安廳供圖
開展“進校園護青春”活動。
公安機關(guān)深入企業(yè)開展風險排查。
民警深入農(nóng)村向群眾講解典型案例。
“利用地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款”“騙取貸款”“血汗錢投入非法集資和傳銷血本無歸”……隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量擾亂市場秩序、損害群眾利益的經(jīng)濟犯罪也逐漸凸顯，給經(jīng)濟社會安全帶來極大風險。
經(jīng)濟安全事關(guān)國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。2024年以來，青海公安經(jīng)偵部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，一體部署、一體領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神和落實全國全省公安工作會議精神，緊緊圍繞平安青海建設(shè)“十個一”工作要求，以扎實推進新時代公安經(jīng)偵工作“三五”工程為主題主線，在打擊犯罪、防范治理、規(guī)范執(zhí)法、做專警種多維度持續(xù)發(fā)力，不斷補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，為護航青海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻經(jīng)偵之力。
重拳出擊嚴厲打擊 筑牢社會穩(wěn)定“壓艙石”
“回顧發(fā)生在我們身邊的這些真實案例，希望廣大群眾引以為戒，遠離非法集資、傳銷等涉眾經(jīng)濟犯罪，有效維護自身的合法權(quán)益……”今年5月15日第15個全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日期間，為充分展示青海公安機關(guān)打擊經(jīng)濟犯罪工作成效，全力維護市場經(jīng)濟秩序，守護好人民群眾的“錢袋子”，省公安廳向社會發(fā)布8起經(jīng)濟犯罪典型案例，通過剖析犯罪危害、揭秘犯罪手法、風險預(yù)警提示，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體和人民群眾增強法治觀念和防范意識。
打擊犯罪既是公安機關(guān)的神圣職責使命，也是民心所向、民意所歸。2024年以來，青海公安經(jīng)偵部門始終把偵查打擊職能扛在肩上，以深入推進平安青海建設(shè)為抓手，認真開展“獵狐”“殲擊”、打擊非法集資、虛開騙稅等一系列專項行動，重拳打擊擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序和群眾反映強烈的突出經(jīng)濟犯罪活動，全年共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件330余起，挽回經(jīng)濟損失3.4億余元。
嚴打犯罪，絕不手軟。
——聚焦人民群眾所急所盼，全力守護“錢袋子”。開展涉民生領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪案件破案攻堅，針對合同詐騙等常見多發(fā)的民生“小案”，快偵快破，破案數(shù)占全省經(jīng)濟犯罪案件破案總數(shù)的53.4%，深挖擴線“人員流”，循線追蹤“資金流”，做到涉案資金應(yīng)追盡追，最大程度維護人民群眾合法權(quán)益；嚴厲開展打擊非法集資、傳銷專項行動，堅持“打防并舉、預(yù)防為先”原則，通過多維度防范宣傳、常態(tài)化排查預(yù)警、全鏈條打擊整治三套組合拳，有效擠壓非法集資、傳銷犯罪生存空間。
——聚焦公共安全風險隱患，全力筑牢安全防線。牽頭開展全省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，會同行業(yè)主管部門開展燃氣安全檢查2700余次，排查燃氣經(jīng)營企業(yè)、用氣場所4.4萬余家，開展燃氣安全宣傳活動3800余次。以多輪次、高頻度防范宣傳和地毯式、全覆蓋排查檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，從重從嚴打擊非法經(jīng)營燃氣“黑窩點”、非法充裝和銷售“黑氣瓶”等犯罪行為，破獲涉燃氣安全案件7起，抓獲犯罪嫌疑人9名，搗毀“黑窩點”6處，及時消除公共安全隱患。
——依法懲處破壞金融管理秩序犯罪，全力維護金融安全。深入開展“殲擊2024”專項行動，先后發(fā)起3波次全國集群戰(zhàn)役，協(xié)同10余省份搗毀地下錢莊10余個，共同對犯罪鏈條、犯罪網(wǎng)絡(luò)實施全程式、覆蓋性打擊；深挖有關(guān)線索信息，一舉打掉一個涉及全國15個省份的職業(yè)騙貸團伙，涉案金額5100余萬元。
協(xié)同共進防范治理 共繪打防經(jīng)濟犯罪“同心圓”
“你們了解哪些是涉眾型經(jīng)濟犯罪嗎？”“如何有效防范涉眾型經(jīng)濟犯罪……”
進校園護青春、進社區(qū)護民生、進企業(yè)護發(fā)展“三進三護”是今年青海公安經(jīng)偵部門主推的系列宣傳活動，針對不同群體，青海公安經(jīng)偵部門用群眾最喜聞樂見的方式，實現(xiàn)了“面對面”交流溝通、“點對點”精準宣講，“實打?qū)崱钡靥嵘巳嗣袢罕姺婪督?jīng)濟犯罪的意識和能力。
守好群眾“錢袋子”需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)、多手段綜合運用、全社會廣泛參與。青海公安經(jīng)偵部門主動服務(wù)中心大局，加強與經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法和檢法機關(guān)的溝通協(xié)作，進一步建立完善與稅務(wù)、海關(guān)、金融監(jiān)管、人民銀行等有關(guān)部門的協(xié)作配合制度機制，發(fā)動社會力量編織防范網(wǎng)絡(luò)，形成了共商共建共治共享的經(jīng)濟犯罪治理新格局。
預(yù)防經(jīng)濟犯罪，盡最大努力防止和降低犯罪案件的發(fā)生是公安經(jīng)偵部門主動作為的具體體現(xiàn)。青海各級公安機關(guān)經(jīng)偵部門與金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組成檢查組，圍繞重點區(qū)域、關(guān)鍵行業(yè)，先后深入轄區(qū)市場主體開展風險排查活動，主動積極開展前端治理，有效凈化市場環(huán)境。
同時，深度研判在偵案件，分析犯罪規(guī)律特點，查找行業(yè)監(jiān)管部門和市場主體薄弱環(huán)節(jié)，及時反饋管理漏洞，已經(jīng)逐步成為經(jīng)偵民警服務(wù)決策治理的一個固定動作。截至目前，經(jīng)偵部門與檢法、行政監(jiān)管部門已召開聯(lián)席會議150余次、及時發(fā)送《風險提示書》《風險防范建議書》61余份，幫助及時堵塞制度管理方面的漏洞，有效助力了社會治理水平的整體提升。
“服務(wù)站的建立運行大大拉近了警企的距離，不僅方便了企業(yè)的日常經(jīng)營，還為公司運營、人員安全管理等方面提出寶貴的意見建議?！秉S南藏族自治州尖扎縣某項目負責人感慨。隨著國家重點項目“西成鐵路”在黃南州尖扎縣開建，偷竊、損毀、阻工、內(nèi)部安全管理等問題不斷滋生，2024年7月，黃南州尖扎縣公安局經(jīng)偵大隊聯(lián)合轄區(qū)昂拉派出所在鐵路項目施工點成立“警企服務(wù)站”，完善常態(tài)化涉企違法犯罪風險發(fā)現(xiàn)和協(xié)同響應(yīng)機制，依托線上“聯(lián)系群”和線下“服務(wù)站”，切實當好企業(yè)的安全員、法制員、調(diào)解員，全面深入排查企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全隱患，最大限度保護企業(yè)合法權(quán)益。
西寧市公安局城西公安分局與工商聯(lián)密切配合，以“經(jīng)偵+律所+市場監(jiān)管+稅務(wù)+銀行”模式，設(shè)立全省首個“警企服務(wù)站”；海南藏族自治州公安局通過搭建“經(jīng)偵+市場監(jiān)管+稅務(wù)”的運行模式，聯(lián)合州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)管委會設(shè)立“警企服務(wù)站”，全方位、多角度為企業(yè)提供防范經(jīng)濟犯罪預(yù)警、法律知識、政策宣講等服務(wù)；黃南州公安局搭建“黨建＋服務(wù)”模式的“警企服務(wù)站”，實行每季度定期走訪、重大事項立即到訪、服務(wù)效果及時回訪的“三訪”機制，為企業(yè)提供法務(wù)咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)……青海各地經(jīng)偵部門持續(xù)發(fā)力，主動適應(yīng)新形勢新發(fā)展需要，目前已籌建各具特色的“警企服務(wù)站”25個，“聯(lián)絡(luò)群”近30個。
法治引領(lǐng)規(guī)范執(zhí)法 擦亮經(jīng)濟發(fā)展“平安底色”
為縱深推進經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，青海公安經(jīng)偵部門推動設(shè)立案管組6個、案管室4個、專（兼）職案管員49人，積極構(gòu)建三級案管工作體系，強化對經(jīng)偵執(zhí)法活動的全要素管理，全流程把控、全環(huán)節(jié)盯辦，針對百余起案件圍繞性質(zhì)認定、證據(jù)收集等方面開展實質(zhì)審核，協(xié)同制定偵查提綱，大幅提升了辦案效率。
類似做法，是青海公安經(jīng)偵部門改進執(zhí)法辦案的一項有力舉措，也是青海公安經(jīng)偵部門全力推進法治公安建設(shè)的一個生動縮影。
執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線和牽動公安工作的“牛鼻子”，青海公安經(jīng)偵部門聚焦新青海建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，順應(yīng)人民群眾期待需求，始終堅持法治、依靠法治，用好用活法律賦予的武器和手段，全力履行好黨和人民賦予的時代使命任務(wù)。
全力推動經(jīng)偵案管工作機制建設(shè)，圍繞實景、實案、實戰(zhàn)，堅持“從實處著眼、以實效為重”，將案管工作靠前一步融入實戰(zhàn)，提高案件定性精度、法律適用準度，強化對案件質(zhì)效的實時跟蹤、精準把控。接待上門咨詢、報案群眾300余人次，嚴把入口關(guān)，充分發(fā)揮受理前置審核作用，實現(xiàn)案件全量網(wǎng)上記載，堅決杜絕“抽屜案”“口袋案”等問題發(fā)生。
不斷完善執(zhí)法工作的監(jiān)督模式。圍繞“警、案、人、物、場、卷、訪”等關(guān)鍵執(zhí)法要素，綜合運用網(wǎng)上巡查、案件評查、實地檢查等多種方式，常態(tài)化開展“三查一治”工作，全年線上核查案件實現(xiàn)全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)瑕疵問題，持續(xù)督促整改，最大限度預(yù)防和減少執(zhí)法問題發(fā)生，實現(xiàn)對執(zhí)法質(zhì)量的整體把控、精準管理。
持續(xù)開展專項排查整治。深入開展涉企執(zhí)法突出問題專項整治工作、公安機關(guān)執(zhí)法不作為慢作為亂作為問題集中整治等專項工作，聚焦“接報案立案、調(diào)查取證、強制措施、涉案財物、異地辦案”5方面23類突出問題，對在偵的260起涉企案件逐案排查、復(fù)查，有效防止損害企業(yè)合法權(quán)益問題的發(fā)生。
省公安廳經(jīng)偵總隊有關(guān)負責人表示，維護市場經(jīng)濟秩序、服務(wù)改革發(fā)展大局、保障國家經(jīng)濟安全、促進社會和諧穩(wěn)定是公安機關(guān)的重要職責。新征程上，青海公安經(jīng)偵部門將以建設(shè)更高水平平安青海為抓手，遏制犯罪、防范風險、服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定為目標，依法打擊、嚴密防范各類經(jīng)濟犯罪，繼續(xù)全力維護青海經(jīng)濟安全和人民群眾切身利益。