為守護(hù)好三江源凝聚廣泛共識(shí)
——青海省政協(xié)常委會(huì)圍繞“貫徹落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法，促進(jìn)三江源水源涵養(yǎng)能力保護(hù)和提升”協(xié)商議政
調(diào)研組在海北州調(diào)研水源涵養(yǎng)及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)情況。
省政協(xié)供圖三江源風(fēng)光本報(bào)記者 祁國彪 攝
三江源風(fēng)光本報(bào)記者 祁國彪 攝
守護(hù)好三江源這個(gè)“中華水塔”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予青海的重大使命任務(wù)，是青海打造生態(tài)文明高地的重中之重。
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，讓三江源這個(gè)“中華水塔”永葆旺盛的生命力，9月9日至10日，省政協(xié)召開常委會(huì)，圍繞“貫徹落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法，促進(jìn)三江源水源涵養(yǎng)能力保護(hù)和提升”協(xié)商議政。副省長劉濤應(yīng)邀出席會(huì)議并作專題報(bào)告，從青藏高原生態(tài)保護(hù)法的實(shí)施情況、存在問題以及今后工作開展的方向等三個(gè)方面通報(bào)了我省促進(jìn)三江源水源涵養(yǎng)能力保護(hù)與提升的主要工作。委員們結(jié)合前期調(diào)研和深入思考，為促進(jìn)三江源水源涵養(yǎng)能力保護(hù)和提升出謀劃策。
圍繞中心強(qiáng)擔(dān)當(dāng)
作為此次常委會(huì)協(xié)商議題的承辦者，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)第一時(shí)間召開部門和地區(qū)座談會(huì)、與專家學(xué)者面對面交流，進(jìn)一步掌握全省工作開展情況，深入三江源地區(qū)和海東、海北、黃南等市（州）縣（區(qū)）開展實(shí)地調(diào)研，掌握一手資料，并認(rèn)真梳理研究提出對策建議。
委員們認(rèn)為，黨的十八大以來，我省始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，聚焦“中華水塔”保護(hù)總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)雪山冰川、江河湖庫、濕地凍土、草原草甸、沙地荒漠等一體化保護(hù)修復(fù)，已基本形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系；先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)美麗青海建設(shè)的實(shí)施意見》《青海省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》《中華水塔水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》等一批重點(diǎn)意見規(guī)劃，對全省生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)、水資源配置、水環(huán)境治理以及國土綠化等作出系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局；積極構(gòu)建五級河湖（林草）長＋20余個(gè)行業(yè)部門＋生態(tài)管護(hù)員的綜合監(jiān)管體系，建立了一體推進(jìn)河湖、森林、草原、濕地等關(guān)鍵性生態(tài)要素系統(tǒng)治理的體制機(jī)制，三江源生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)服務(wù)功能顯著提升。同時(shí)，從長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展角度看，三江源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，與現(xiàn)代化新青海建設(shè)和美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求仍有一定差距，需要采取更加務(wù)實(shí)管用的舉措加以克服和改進(jìn)。
建言資政集眾智
大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)，7位同志開門見山直奔主題，一條條“金點(diǎn)子”匯聚成促進(jìn)三江源水源涵養(yǎng)能力保護(hù)和提升的共識(shí)與力量。
省政協(xié)委員、青海師范大學(xué)副校長曹廣超發(fā)言時(shí)說，“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是三江源水源涵養(yǎng)保護(hù)提升的重要支撐。應(yīng)構(gòu)建完善‘天空地’一體化監(jiān)測體系，更好服務(wù)三江源水源涵養(yǎng)能力建設(shè)。”他建議，因地制宜使用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡視監(jiān)測、地面綜合監(jiān)測等手段，強(qiáng)化多部門多要素監(jiān)測協(xié)同，增強(qiáng)“天地空”一體化監(jiān)測合力；加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型；依托三江源國家公園“天空地”一體化生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺(tái)等，不斷建設(shè)完善對三江源地區(qū)山水林田湖草沙冰等多生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)要素全面覆蓋的數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集、存儲(chǔ)和管理。
省政協(xié)委員、玉樹藏族自治州政協(xié)主席尕桑表示，“作為三江源地區(qū)，近年來，玉樹大力推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)培育生態(tài)文明理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，構(gòu)建‘一屏兩區(qū)、兩廊三帶’林草相連、山水鑲嵌的生態(tài)保護(hù)格局。要促進(jìn)三江源水涵養(yǎng)能力保護(hù)和提升，還需要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在信息化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面下大力氣?！?/p>
省政協(xié)常委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長閻高峰發(fā)言時(shí)表示，強(qiáng)化全球氣候變化對青藏高原整體中長期影響的趨勢分析及對策研究；建立健全青藏高原生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制；深入開展青藏高原環(huán)境資源科學(xué)考察和普查，定期更新環(huán)境數(shù)據(jù)，為政策制定和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，持續(xù)加碼生態(tài)科技人才的培育培養(yǎng)，同時(shí)，加大對青海省內(nèi)高校生態(tài)保護(hù)類專業(yè)建設(shè)的支持力度。
“三江源獨(dú)特、豐富的高山植物多樣性為植物旗艦物種的篩選提供了基礎(chǔ)，開展植物旗艦物種的篩選、評估，以旗艦物種保護(hù)整體帶動(dòng)植物多樣性安全體系建設(shè)已成為三江源地區(qū)的一項(xiàng)重大課題?！比珖f(xié)委員、民建青海省委主委王艦發(fā)言時(shí)說。他建議，加強(qiáng)旗艦物種保護(hù)，推動(dòng)三江源生物多樣性安全體系建設(shè)；開展植物多樣性變化調(diào)查，完善植物志書；篩選、評估三江源植物旗艦物種；開展旗艦物種保護(hù)生物學(xué)研究；普及旗艦物種知識(shí)，提高公眾在生物多樣性保護(hù)工作中的參與度。
獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策聚合力
省政協(xié)委員、青海省水利工程質(zhì)量安全中心主任楊啟福建議，推動(dòng)建立區(qū)域水資源承載能力評價(jià)及監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建“蓄引結(jié)合、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑”的水資源配置體系；開展源頭“無人區(qū)”和郊野河段河湖管理保護(hù)模式研究，制定富有針對性、極具區(qū)域特色、彰顯探索創(chuàng)新的工作舉措；堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)河湖功能永續(xù)利用；堅(jiān)持因地制宜，持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境；統(tǒng)籌利用水利、氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境（林草）等行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)青藏高原青海區(qū)域河湖一張圖管理，推動(dòng)多源信息整合同化。
“面對日益凸顯的氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)，必須保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，穩(wěn)固增強(qiáng)‘中華水塔’水源涵養(yǎng)功能”。省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保技術(shù)中心生態(tài)環(huán)境研究所所長鄧?yán)璞硎?。為此，建議，全面加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范；持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快“無廢城市”建設(shè)，促進(jìn)資源高效利用；加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化氣候變化影響風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。
民盟青海省委專職副主委張興民建議，加快建立健全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)三江源水源涵養(yǎng)功能變化的系統(tǒng)性研究，以更好指導(dǎo)三江源地區(qū)山水林田湖草沙冰的系統(tǒng)性保護(hù)和修復(fù)；國家層面，出臺(tái)青藏高原保護(hù)的具體規(guī)劃，省級層面，抓緊研究完善貫徹落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法的具體實(shí)施辦法，積極探索推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)協(xié)同立法。
省政協(xié)主席公保扎西在講話中強(qiáng)調(diào)，各級政協(xié)要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)雪山冰川、江河湖庫、濕地凍土、草原草甸、沙地荒漠等一體化保護(hù)修復(fù)重大課題調(diào)查研究、協(xié)商建言。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，堅(jiān)定做全面深化改革的支持者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為我省進(jìn)一步全面深化改革、走好綠色發(fā)展之路作出新的更大貢獻(xiàn)。