通過立法、監(jiān)督和代表工作，大連市人大——
依法守護碧海藍天
清澈湛藍的海水碧波蕩漾，一浪又一浪地拍打海岸?！斑@里的海真藍，心情一下子也開闊了！”在遼寧省大連市金普新區(qū)金石灘國家旅游度假區(qū)，游客對金石灘優(yōu)美的海岸風光贊不絕口。
金石灘旅游觀光車駕駛員許偉是土生土長的“金石灘人”，見證了這里的點滴變化?！霸趦簳r記憶中，一到大潮后，這里的海灘總有不少養(yǎng)殖垃圾和生活垃圾，當?shù)卮迕穸疾辉敢鈦??！痹S偉回憶。
如今，在許偉每天工作途經(jīng)的“十里黃金海岸”，游人如織，不時傳來人們的歡聲笑語。這一切，多虧當?shù)氐谋Ｗo措施。
“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境?！贝筮B市人大常委會黨組書記、主任王啟堯介紹，針對海洋環(huán)境保護，大連市人大專門制定并通過了《大連市海洋環(huán)境保護條例》，于2021年1月正式實施。條例通過細化畜禽養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖管控措施，實施海岸建筑退縮線制度，建立市、區(qū)（市、縣）兩級灣長制，并設立鄉(xiāng)級巡海員。
金石灘灣成為灣長制實實在在的“受益者”。今年1月，大連金石灘灣入選生態(tài)環(huán)境部公布的首批美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例名單。
立良法、促善治。近5年來，大連市人大制定修訂了《大連市環(huán)境保護條例》《大連市海洋環(huán)境保護條例》《大連市生活垃圾分類管理條例》《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等4部地方法規(guī)，為生態(tài)環(huán)境保護提供堅強法治保障。同時，市人大常委會還發(fā)揮執(zhí)法檢查利劍作用，確保環(huán)境保護相關法律法規(guī)得到貫徹落實。
“村里垃圾分類情況怎么樣？回收及時嗎？”6月10日，大連市人大常委會執(zhí)法檢查組一行來到莊河市林桂云家，詢問她對村里垃圾處理等情況的意見建議。林桂云一邊展示自家后院專門存放垃圾的地方，一邊自豪地說：“自從村里開始實行垃圾分類和集中轉(zhuǎn)運，村里環(huán)境變好了，外地朋友來我家做客，都很羨慕。”
聚焦農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、畜禽污糞和秸稈資源化利用、河流水環(huán)境治理、清潔能源使用等方面，今年6月上旬，大連市人大常委會對全市貫徹實施環(huán)境保護法、《遼寧省環(huán)境保護條例》和《大連市環(huán)境保護條例》的情況開展執(zhí)法檢查。
“我們圍繞環(huán)境保護‘一法兩條例’實施情況，聚焦重點，強化目標，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題和人大代表提出的意見建議，在檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護的短板和隱患問題?！蓖鯁虮硎?，通過充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，以執(zhí)法檢查促進當?shù)馗骷壵块T高度重視生態(tài)環(huán)境保護。
大連市人大常委會充分激發(fā)代表履職熱情，讓人大代表、基層群眾關注環(huán)境保護的聲音得到表達和重視。
今年1月，華洋等10名市人大代表聯(lián)名提出《關于制定〈大連市環(huán)境噪聲污染防治條例〉的議案》。目前，制定該條例已列入市人大常委會2022年—2026年立法規(guī)劃的論證項目。據(jù)介紹，2016年以來，大連市人大常委會推動辦理涉及環(huán)境保護方面的人大代表建議288件，件件得到落實。
以法治守護碧海藍天。近年來，通過立法、監(jiān)督和代表工作，大連市人大連續(xù)打出環(huán)境保護“組合拳”。截至2021年，大連連續(xù)5年實現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上，臭氧濃度連續(xù)4年持續(xù)下降，依法保護生態(tài)環(huán)境的成績得到彰顯。
（智曼卿參與采寫）??
《 人民日報 》（ 2022年07月12日? ?第 13 版）